2024.09.19 
來(lái)源：法律部、黨委工作部 
作者： 摘要：
法治央企建設(shè)是企業(yè)深化改革、提升治理能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。公司法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記法治思想，在關(guān)于中央企業(yè)法治建設(shè)工作的重要講話(huà)和精神中找準(zhǔn)方向，持續(xù)健全和深化企業(yè)“法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控”四位一體法治工作體系，構(gòu)建法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，打通法律服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”。
公司法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入貫徹落實(shí)“十四五”普法工作部署，積極貫徹黨委及上級(jí)的有關(guān)要求，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌部署并重，聚焦管理人員能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨建工作與法治央企建設(shè)工作深度融合，積極主動(dòng)對(duì)公司所屬項(xiàng)目全面開(kāi)展特色專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，不斷提升企業(yè)品牌形象和影響力，以黨員示范引領(lǐng)鑄造企業(yè)法律服務(wù)“金招牌”。
持續(xù)深化體系建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)法治基礎(chǔ)
一是深化“法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控四位一體”法治工作體系，確保管理有目標(biāo)、履職有責(zé)任、管控可追溯，不斷固化成果并轉(zhuǎn)化為實(shí)用效能。
公司法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)精心研究設(shè)計(jì)并及時(shí)發(fā)布年度法治工作要點(diǎn)，細(xì)化具體工作措施，明確重點(diǎn)工作流程。通過(guò)精選人員，在各項(xiàng)目累計(jì)選聘了41名法律顧問(wèn)、45名合規(guī)官和41名法務(wù)專(zhuān)員，并組織公司55個(gè)在建項(xiàng)目簽訂《年度法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《年度法治建設(shè)第一責(zé)任人履職目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將公司年度法治建設(shè)目標(biāo)宣貫到位、責(zé)任落實(shí)到人。
二是及時(shí)識(shí)別并更新法律、法規(guī)及技術(shù)質(zhì)量安全環(huán)保等各類(lèi)施工規(guī)范清單。
僅在2024年公司已梳理并發(fā)布了適用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的257部生效法律法規(guī)，各類(lèi)技術(shù)規(guī)范規(guī)章3084部，要求各項(xiàng)目因時(shí)因地制宜梳理項(xiàng)目層面適用的法律法規(guī)清單，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依。自主開(kāi)創(chuàng)“今日說(shuō)法”“法人說(shuō)”等專(zhuān)題欄目，科普知識(shí)，以案釋法，反哺經(jīng)營(yíng)管理。
三是強(qiáng)化管理人員能力建設(shè)。
組織公司法律合規(guī)管理人員、項(xiàng)目法務(wù)專(zhuān)員、項(xiàng)目合規(guī)官參與法業(yè)融合培訓(xùn)班、企業(yè)合規(guī)論壇、法律審核與合規(guī)審查實(shí)務(wù)、合規(guī)履職交底等履職能力培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，讓審查審核工作成為法律合規(guī)管理人員的“履職習(xí)慣”并內(nèi)嵌到關(guān)鍵流程當(dāng)中。至今累計(jì)培訓(xùn)600余人次，公司各經(jīng)營(yíng)片區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
聚焦法業(yè)融合，持續(xù)深化法律服務(wù)
公司法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持將法律風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)治理、經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)效能升級(jí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控特色服務(wù)。先后在新疆、青海、廣東、重慶、河南、湖北等30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展合規(guī)體檢專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)工作、項(xiàng)目法律義診、施工環(huán)境法律評(píng)估等特色活動(dòng)。一方面及時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中面臨的問(wèn)題答疑解惑，給出法律意見(jiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目提升風(fēng)險(xiǎn)處置水平，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，打造企業(yè)法治建設(shè)品牌工程；另一方面為廣大職工面對(duì)面提供生活法律咨詢(xún)和必要的法律援助。二是建設(shè)特色片區(qū)項(xiàng)目全經(jīng)營(yíng)周期法律服務(wù)工作站。通過(guò)整合優(yōu)化片區(qū)法律資源，定期對(duì)片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)統(tǒng)一處置思路、分享交流處置經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)項(xiàng)目召開(kāi)法業(yè)會(huì)商會(huì)議，按照“一計(jì)量一審查、一結(jié)算一復(fù)核、一變更一策劃、一索賠一推演”的思路，幫助項(xiàng)目制定合同計(jì)量結(jié)算與變更索賠方案，定人定時(shí)對(duì)接相關(guān)單位，靈活使用九民紀(jì)要、最高院法官會(huì)談紀(jì)要、類(lèi)案同判示例、建工合同司法解釋與民法典情勢(shì)變更原則等法律法規(guī)深入溝通。三是強(qiáng)化法律審核與合規(guī)審查，持續(xù)推動(dòng)法業(yè)會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮好法律風(fēng)控作用，在管理決策、合同簽批、規(guī)章制度審核等工作中，嚴(yán)格落實(shí)合規(guī)審查與法律審核的“兩審”“雙簽”制度。對(duì)合同與各類(lèi)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，均出具了合規(guī)督導(dǎo)建議和法律意見(jiàn)，嚴(yán)格審查要求，嚴(yán)把審核關(guān)口，公司合規(guī)審查率與法律審核率同步保持100%。同時(shí)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)配合業(yè)務(wù)部門(mén)完善線(xiàn)上授權(quán)用印審批流程，規(guī)范授權(quán)委托程序，強(qiáng)化審核意見(jiàn)的落實(shí)監(jiān)督，形成管理閉環(huán)，真正做到“未經(jīng)法審不上會(huì)”“未經(jīng)法審不印發(fā)”“未經(jīng)法審不授權(quán)”“無(wú)法審不用印”“無(wú)法審不執(zhí)行”。
落實(shí)風(fēng)控舉措，管理水平持續(xù)加強(qiáng)
持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。協(xié)同總部各部門(mén)、各項(xiàng)目完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、收集、處理和應(yīng)對(duì)，并編制全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，梳理年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，匯總審核后錄入全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。將工作重心從事中事后監(jiān)管處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防預(yù)警，同時(shí)整合部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的前置審核；結(jié)合本單位實(shí)際，總結(jié)典型風(fēng)險(xiǎn)管理案例，提煉重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以供各項(xiàng)目借鑒。
聚焦案件管理，維權(quán)成果顯著
公司法律團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持自行代理案件，強(qiáng)案管、促提升，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益為重點(diǎn)，積極主動(dòng)維權(quán)，不斷夯實(shí)案件管理基礎(chǔ)，服務(wù)企業(yè)管理提升。
自法律服務(wù)崗活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，妥善處理催款函、律師函、協(xié)助執(zhí)行、信訪(fǎng)等非訴案件33起；處理訴訟案件50件，總標(biāo)的額2882.62萬(wàn)元，已結(jié)案41起，案件管控節(jié)約訴訟成本129萬(wàn)元，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失978.72萬(wàn)元，節(jié)約律師費(fèi)超60萬(wàn)元，節(jié)約訴訟費(fèi)超20萬(wàn)元；通過(guò)律師函、催款函、強(qiáng)制執(zhí)行等方式保障公司債權(quán)，積極落實(shí)生效判決的執(zhí)行，確保生效判決轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流；積極開(kāi)展法律服務(wù)債權(quán)清收工作，本年度內(nèi)通過(guò)工作函、律師函及訴訟等法律手段確認(rèn)、延續(xù)債權(quán)，已成功回收款項(xiàng)836萬(wàn)元，有效維護(hù)企業(yè)利益。同時(shí)法律團(tuán)隊(duì)高度重視糾紛的談判調(diào)解工作，堅(jiān)持“既打且談、邊打邊談、以打促談”的案件處置思路，最大程度減少公司訴累。
規(guī)范自身行為，切實(shí)做好模范表率
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化，組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨員制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，結(jié)合組織生活會(huì)進(jìn)行述學(xué)評(píng)學(xué)，促使團(tuán)隊(duì)成員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員自覺(jué)加強(qiáng)“黨建+”的主業(yè)主責(zé)意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極參加支部黨內(nèi)組織生活，帶頭落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，定期向黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職，對(duì)階段性成果進(jìn)行總結(jié)。
取得成效
近年來(lái)，公司法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)找準(zhǔn)法業(yè)融合切入點(diǎn)，法律服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成效顯著，協(xié)助渝湘項(xiàng)目、安嵐項(xiàng)目以及太焦項(xiàng)目等多個(gè)后項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)法律服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮法業(yè)會(huì)商機(jī)制能動(dòng)性，妥善處置濫訴案件，深度挖潛二次經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，通過(guò)變更索賠臺(tái)賬化管理，仔細(xì)梳理往來(lái)文書(shū)，尋找變更索賠突破口，最終實(shí)現(xiàn)了工程量清單變更與廢舊物資高價(jià)處置，累計(jì)增加收入超1.3億元。
自2022年集團(tuán)黨員示范崗工作創(chuàng)建開(kāi)始以來(lái)，法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展工作，團(tuán)隊(duì)成員先后獲得了局“優(yōu)秀法律顧問(wèn)”、中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)全國(guó)交通運(yùn)輸企（事）業(yè)法治“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
經(jīng)驗(yàn)啟示
在開(kāi)展系列法律服務(wù)的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)也不斷反思檢視方案措施，以期優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量。一是結(jié)合工作實(shí)際，以解項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所憂(yōu)的動(dòng)力，持續(xù)在“精準(zhǔn)服務(wù)”“定制服務(wù)”“一對(duì)一專(zhuān)屬服務(wù)”再發(fā)力。二是充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，以防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為宗旨，以強(qiáng)化合規(guī)履職為理念，始終將護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高法律服務(wù)的廣度和深度。三是提升法律合規(guī)管理水平、提高管理人員綜合素質(zhì)、促進(jìn)法治品牌創(chuàng)建，不斷彰顯具有特色的法律服務(wù)標(biāo)桿品牌形象，以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的初心使命。
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